近日，由中国交通运输协会组织编写的《网络预约出租汽车平台公司安全运营自律规范》，以及《私人小客车合乘信息服务平台公司安全运行技术规范》团体标准正式发布，这也是我国首部网约车和顺风车行业的安全团体标准。根据滴滴和相关媒体透露的消息，这两项标准将在有关网站公布，并从8月1日起正式实施。一旦实施，将大力推进网约车、顺风车平台企业全面加强安全工作，使网约车、顺风车平台企业实施安全管理有据可依、规范实施，全面提升共享出行的行业安全管理工作水平。

然而令人费解的是，笔者从交通运输协会网站找到了这两份标准的最新文件，其中只是公布了标准的整体框架及部分文本，并没有全部的详细内容。尤其是网约车的安全标准中，驾驶员安全管理和车辆安全管理都仅仅是列出了一个标题，具体要求和管理方式都省略掉了，难免让广大网约车司机和乘客心生疑虑。既然是一个网约车行业的安全标准，那么与行业的主要参与者都息息相关，除了滴滴等网约车平台，网约车司机和乘客也需要知晓标准的一些具体内容。究竟是因为技术的原因不便于公布，还是由于标准的制定过程中有些地方还未能协调一致，仍然悬而未决呢?

笔者倾向于认为后一种原因的可能性更大，也就是大家没有对合规的标准达成一致。纵观整个网约车安全标准体系，与滴滴出行去年公布的企业标准大同小异，估计是以滴滴平台的安全标准为基础进行修改的。这也无可厚非，毕竟滴滴作为国内最大的网约车平台，这两年在安全上的投入和进步有目共睹，其安全体系也是最为全面和最为完善的。比如这两项安全标准均涉及到的行程分享、一键报警、紧急联系人、号码保护、行程录音等基础性安全功能要求，以及司乘黑名单、安全带提醒、醉酒乘客报备与叫醒等多样化安全功能要求，基本上都是滴滴平台在这两年的安全整改中摸索推出来的，实践证明这些都是值得推广的安全要求。

但是，滴滴安全标准中关于驾驶员和车辆安全管理的部分，虽然也是滴滴平台多年来的实践总结，也提出了关于司机身份证件和车辆行驶证件等基础性的准入要求，但却并没有把有关管理部门一直强调的网约车合规化双证写进标准，因为滴滴知道，这部分标准目前还做不到。根据公开的消息，近年来很多地方都加强了网约车的合规化检查和管理，也加大了处罚力度，滴滴平台也是被查处最多的平台之一。然而不合规的车辆和司机基数太大，加之受合规后成本增加等诸多因素影响，网约车的合规化进展一直十分缓慢，滴滴等平台也一直在以解决出行难、促进就业等理由为自己辩解。清退无资质网约车，不给无证车辆派单，虽然天天都在提，期限也是设置了一次又一次，却总是做不到，既然做不到，当然就不能写到标准的要求中去了。

那么，如果新的安全标准回避了网约车双证合规的要求，还要不要继续推进合规化呢?在交通主管部门和各地关于网约车的管理规范调整之前，恐怕合规工作还得继续往前走，至于双证合规怎么去推进，看来仍然只有交给时间去慢慢消化。滴滴出行安全管理负责人在对新出台的标准表态时称，滴滴今年预计会投入30亿进行安全建设，将全面做好标准的贯彻落实，也希望与行业其他平台一起，在标准的指导下共建更加安全的网约车和顺风车出行生态。

虽然安全标准中可能没有合规的内容，这位滴滴负责人也没有具体提到进一步的合规计划，但相信在这30亿安全经费中，有支持鼓励司机和车辆办理合规证件的计划。因为合规的问题不解决，滴滴不但存在安全风险，还会经常遭受经济处罚，甚至被舆论所指责，这与滴滴的安全目标是不相符的。滴滴平台前不久推出了一款“随心租”产品，在保证合规的同时，也降低了滴滴司机运营网约车的门槛和风险，这或许是滴滴在探索网约车双证合规的问题上，又一次新的尝试。