养老金总体涨幅为5% 按时足额发放有保证
来源:人民日报海外版 发布时间:2020-08-12 16:46:28

“养老金又上调了,看看您到手涨了多少钱?”随着各省份2020年养老金调整方案公布和落实到位,近期,退休人员的养老金成了热门话题。今年已是中国企业退休人员基本养老金连续第16年上涨,年年上调,涨幅如何确定?个人到手调整金额与哪些因素挂钩?企业养老保险费免、减、缓等政策背景下,养老金发放有保证吗?

养老金总体涨幅为5%

今年4月,人力资源和社会保障部、财政部印发《关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》,明确全国总体调整水平为2019年退休人员月人均基本养老金的5%,拉开了今年养老金调整的序幕。

通知明确,养老金上调的对象是2019年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。各省以全国总体调整比例为高限确定本省调整比例和水平。

据了解,这是自2005年以来连续第16年调整企业退休人员基本养老金,也是从2016年以来连续第5年统一调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金。

5%的水平是如何确定的呢?据介绍,基本养老金调整是一项社会政策,要突出保基本兜底线功能,确保退休人员基本生活。经济增长、平均工资收入增长、物价水平上涨等多重因素都会考虑在内。武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为,总体来说,养老金增幅不超过GDP增速,不低于物价涨幅,近年来养老金都保持5%左右的涨幅。

截至目前,全国各省份已经确定了2020年养老金调整方案,不少省份在7月底前已经补发上涨的养老金,一些省份还公布了养老金人均上涨金额。比如,青海省企业和机关事业单位退休人员月人均增加基本养老金218元左右;宁夏退休人员养老金人均每月调增172元;云南省退休人员人均增加养老金167.7元;内蒙古养老金调整人均增加147.2元。

调整方法为“三结合”

退休人员养老金到手能涨多少钱?这取决于各省具体的调整方案。但整体而言,今年继续统一采取“三结合”的调整方式,即定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合。

定额调整体现社会公平,同一地区各类退休人员调整标准基本一致。具体来看,今年不同省份的定额调整部分大多在几十元不等。其中,西藏、上海的调整金额较高,分别为每人每月增加80元和75元。

挂钩调整体现“多缴多得”“长缴多得”的激励机制,使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金。如上海、安徽、内蒙古等地规定,缴费年限每满1年,每人每月增加的基本养老金在几元至几十元不等;天津、广东、辽宁等地对超过15年缴费年限的部分再次增加额度。

适当倾斜体现重点关怀,主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾。如北京对65至69周岁的退休人员每人每月再增加45元;70至74周岁每人每月再增加55元;75至79周岁每人每月再增加65元;80周岁以上每人每月再增加75元。

“具体到每一位退休人员,由于缴费年限和养老金水平不同等原因,实际增加的养老金绝对额是不同的,对应到占个人养老金的比例也是不同的。”人社部有关负责人曾解读。

按时足额发放有保证

今年的政府工作报告指出,全国近3亿人领取养老金,必须确保按时足额发放。

一方面,退休人员养老金连年上调;另一方面,近年实施社保降费政策,今年进一步出台企业养老保险费免、减、缓等政策,养老保险基金收入有所下降。这一增一减,让养老金的发放成为社会关注的焦点。

在近日召开的新闻发布会上,人社部养老保险司司长聂明隽再次回应社会关切。“减免社保费不会影响确保养老金的按时足额发放。”聂明隽表示,减免政策事先经过了反复研究、缜密评估和精确测算,是以必须确保养老金的按时足额发放为前提的。

看基础,得益于经济多年快速发展,企业养老保险基金积累了比较可观的“家底”。截至6月底,全国企业养老保险基金累计结余4.77万亿元,预计到年底还能保持3.8万亿元以上的结余,此外还有2万多亿元的全国社会保障战略储备基金,整体支撑能力比较强。

看运行,充分预判形势,对保发放困难省份将加大资金调剂和支持力度。今年基金中央调剂的比例提高到4%,调剂金规模达7400亿元,跨省调剂1700多亿元。制度安排上,目前,全国已经有26个省份实现了规范的省级统筹,剩下的省份也将在今年底之前实现基金省级统收统支。

“减免养老保险费不会影响今年的养老金调整。”聂明隽此前表示,许多省份正结合本地区实际抓紧组织实施,争取尽快把调整增加的养老金发放到退休人员手中。

关键词:养老金 涨幅

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