2018年，江西省吉安县财政局将在全面贯彻落实党的十九大精神的基础上，按照中央经济工作的总体部署，切实落实省市财政工作会议的要求，以夯实党建工作基础为统领，紧扣县委、县政府“三先”目标，更加注重财政工作的前瞻性、主动性和创新性，抢抓机遇，化压力为动力，按照“一二三四”的思路抓好财政工作。

(一)再上一个台阶。该局不断创新收支管理模式，在做大做强财政收入蛋糕的同时大力调优支出结构，保障财政收支再上新台阶，真正将收入增长有效反映到人民生活幸福指数的提升上来。收入方面，一是注重帮扶，向税源增长点要收入。切实帮助企业解决用工用地、投资融资等具体问题，激发企业发展内力，保障县内税源保存量拓增量，促进工业企业良性发展。二是兑现奖励，向第三产业要收入。全面兑现企业优惠政策，加大对县内贸易、物流、电商等服务行业的奖励力度，扬优补短，助推第三产业蓬勃壮大。三是部门联动，向综合治税要收入。坚持“保基数、稳增长、求突破”的治税目标，有效明确国土、房管、工商、财政等税收保障单位的责任分工，实现涉税信息数据共享，实现综合治税促收入增长。通过理清工作思路，按照略高于省市财政收入增幅确定全县财政收入目标，力争财政总收入在全市继续领跑。支出方面，不断优化全县支出结构，坚持做到“五个确保”：确保国家标准工资按月足额发放，确保机构正常运转，确保民生保障资金落实到位，确保扶贫、重点工程支出需要，确保法定支出增长要求，并通过加大资金筹措、拓宽融资渠道来满足支出需求。

(二)深化两项改革。一是深入推进绩效预算改革。着眼提高公共财政资金使用效率，在预算单位推进绩效预算改革，制定出科学的绩效测评标准、完善绩效考核体系，并将上年的资金绩效考评结果作为下一年度资金安排的重要依据。二是全面推行预、决算公开。不断提高预算单位预、决算工作的透明度，实施全面规范、公开透明的预决算制度，坚持“除涉密信息外，中央和地方所有使用的财政资金均应公开”原则实行预决算公开，促使预算单位财务支出自觉接受社会监督，并全力做到不在开支范围的不搞特殊化、在规定支出范围的尽量减少开支，严格厉行节约。

(三)强化三项管理。一是完善财政体制管理。进一步理顺县乡财政、县级财政与吉安高新区的分配关系，保障乡镇和吉安高新区既有压力、又有动力、更有活力，充分调动各方抓收入的主动性。二是加强地方政府性债务管理。全面掌握全县地方政府性债务情况，在适度举借政府性债务找准切入点，既在支持地方经济发展、提高公共服务能力等方面寻求资金保障，又努力做好控增量、化存量工作，尽可能统筹有限财力逐步化解地方政府性债务，有效规避财政运行风险。三是加强国有资产管理。认真摸清县内国有资产底数，建立好国有资产基础台账，不断盘活国有资产，对国有资产实行动态管理并进行集中打捆，为构架融资大平台提供服务载体，引导、吸收外来资金不断参与全县的经济建设和社会事业发展。

(四)突出四个监管。一是加强对扶贫领域资金监管。扶贫攻坚是近几年来工作的重中之重，扶贫资金安全和资金效益尤为重要，年内将联合相关资金主管部门开展扶贫领域资金大检查，全力保障扶贫工作成效，增加贫困户的获得感。二是加强对财政性投资项目评审。不断完善“先评审后招投标、先评审后政府采购、先评审后变更签证”的评审工作机制，并依照评审结果进行工程决(结)算审计，极力规避随意增加工程造价行为。三是不断拓展监督新领域。坚持财政监督与财政改革管理的紧密融合，不断探索财政监督新领域，把财政监督触角伸及重点项目、民生工程等领域，综合利用监督成果，凸显财政监督成效。四是加强财政干部队伍的监管。坚持“两学一做”学习教育常态化，要求财政干部主动与先进典型对标，在财政工作中做到用权为民、廉洁理财，慎独慎微、高效理财，善谋肯干、科学理财，为财政工作全面创先提供人力支撑。(邹建炘)