5月2日，由国家互联网应急中心和中国互联网协会主办的国家互联网金融安全技术专家委员会(以下简称 “专委会”)向社会首次发布“网贷企业综合测评指数(试行)”，同时也向互联网金融企业发出邀请，参与综合测评。在分析人士看来，这个网贷综合测评指数虽非官方指数，但能在一定程度上帮助小白投资人降低平台选择难度，从而有助于P2P投资被更多的人接受，走入大众市场。不过，如何保证公平性成为了市场关注的焦点。

企业自愿参与测评

据了解，本次网贷测评内容主要分为五大部分，分别是企业实力、企业资质、运营指标、网安防护、舆情情况。企业需按照相关指标要求提交材料，自愿参加测评。

其中，企业实力包括实缴资本、股东背景、运营年限、审计报告、社保记录五项。企业资质包括第三方银行存管、地方金融局备案、电信增值业务许可(在线数据处理与交易处理)、第三方电子数据存证、金融牌照持有情况五项。运营指标则为数据接入、数据核验、M2逾期率、杠杆率、借款集中度、流动性六个指标。在网络防护能力方面，包括信息安全等级保护、最新版本App安全检测情况、有无仿冒网页防护、是否接受渗透测试、信息安全管理体系ISO/IEC27001五大项。在舆情方面，包括非重大负面舆情活跃度、负面舆情指数两项。

短融网总经理杨夏耘表示，新的金融体系安全包括技术的安全和业务的安全。可以看到在五大评价内容中，运营考核其实是对业务安全的考核，网络防护能力更多是出于技术安全进行的考核。此外，企业资质的评分标准，其实是紧扣网贷监管办法进行的;对运营指标的考核评分占比最高，这应该是对网贷企业自身运营提出的进一步要求，逾期率、借款集中度、流动性、杠杆率，都涉及到对企业风控能力的把控和对“金融去杠杆”的监督。

据悉，专委会将设立第三方专家组对测评材料进行审核，根据公开标准评价打分，并在专委会官网和理财安全助手App公布。此外，专委会将在6月正式对外公布第一次测评结果，并持续公布相关排名。值得一提的是，测评只评价网贷平台的运营企业，不对其运营企业的关联企业和企业集团进行评价。

对投资者有指导价值

虽然专委会是由国家互联网应急中心和中国互联网协会主办，但在分析人士看来，这也并非完全官方的测评。

苏宁金融研究院高级研究员薛洪言表示，网贷平台的监管机构在国家层面是银监会，在地方层面是金融办和金融局，该专委会的两个主办方国家互联网应急中心和中国互联网协会均非直接的监管机构，因此，此次出台的网贷评测指数只能算做社会第三方的指数，不具有强制性，也非官方指数。

网贷之家研究中心总监于百程表示，网贷企业综合测评指数是专委会的一个探索尝试，希望能对网贷平台进行综合评价。

不过，在分析人士看来，这个测评指数对投资者具有一定的指导意义。

薛洪言表示，这个指数的公布能在一定程度上帮助小白投资人降低平台选择难度，从而有助于P2P投资被更多的人接受，走入大众市场。从行业内部来看，指数的公布会加速平台间的洗牌，对于非上榜平台或名次较低的平台而言，会存在一定的投资人流出压力。

保证公平性成关键

对于测评指数而言，如何保证公平性成为了关键。

北京商报记者注意到，专委会公布的评分标准十分详细透明，比如实缴资本为0-500万元计0分， 500万-1000万元区间计0.5分，1000万-5000万元区间计1分，1亿-5亿元区间计2分，5亿-10亿元区间计2.5分，大于10亿元区间计3分。

薛洪言表示，该指数的评测标准已经完全公开透明，平台自身可据此对评分结果进行准确预估。但他也表示，任何评价指数都很难保证绝对的公平。就拿这个指数的企业实力评估来看，没有选择能直接反映规模的交易量指标，而是选择了是否国资背景的指标，国资直接控股得4分，而非国资平台只能得0分，对于很多非国资的平台而言，在评分上就会存在吃亏的现象。不过，指标的选取总是会利好于一些平台，而对另外一些平台造成不公平，所以，指数的公平只是相对的，只要对于参选平台做到评价体系的一致性，便可以接受。

杨夏耘则认为，专委会发布的“网贷企业综合测评指数(试行)”，可保证平台数据接入的真实性、准确性、客观性。从测评内容来看，企业实力及资质占据近一半的比例，尤其是企业资质内容更是围绕存管、备案、牌照等监管细则展开，也可说明平台测评指数与合规进展密切相关;在企业运营指标里，可加入更多机遇深层次产品安全要素作为内容之一。

网贷测评机构亟须准入门槛

实际上，此前网贷市场中已经有多个第三方机构参与网贷测评。比如，社科院、网贷之家等国内第三方机构也在对网贷平台的综合发展能力进行评价，并进行公开发布。

对于非官方的评级机构，市场呼吁将对第三方评级机构设定一定的门槛和行业规范。

杨夏耘表示，无论基于行业考虑还是投资人投资安全考虑，一个评级机构想要获得广泛认可应该具备以下条件，一是具有一套完整科学合理的评价体系做支撑，综合多维度去评判，更多的是基于深层次的产品安全要素;二是保证评级机构的客观性和独立性;三是评级机构是否也需要准入和纳入监管，网贷监管细则已经出台，显著规范了行业的经营行为，而作为关联行业第三方评级机构也需要有一定的准入制度和行业规范;四是网贷评级需谨防权力寻租，防止评级机构假借评级之名联合受评机构共同粉饰平台风险，欺骗投资人，最终为投资人乃至整个行业带来无法估量的危害。

除了行业协会以及第三方机构对网贷行业进行测评外，官方的网贷测评也呼之欲出。北京市金融工作局副巡视员沈鸿此前在接受北京商报记者采访时表示，在网贷行业备案完成之后，当金融局积累足量的企业数据时，将推出对网贷平台的评级管理。(记者 岳品瑜)