澳门澳氹大桥。 资料图片

适度多元 打造新抓手

什么是澳门的“特色金融”?澳门为什么要打造特色金融产业?

特区政府经济财政司司长梁维特看来多次被人问及这些问题，因而他烂熟于心地对记者娓娓道来：澳门的特色金融要符合几个条件：有利于澳门的发展，与国家发展战略契合;能够发挥澳门的优势，扬长避短;能够给澳门人才特别是年轻人成长的空间。综合这些因素，结合澳门近10多年的发展以及在区域的竞争力、自由港的优势，配合国家“一带一路”倡议、产能走出去战略，我们认为选择性地发展具有澳门特色的金融产业，首先是融资租赁，以及财富管理等选项，是澳门经济适度多元发展现实可行的路径。

中国银行澳门分行行长王少俊，将特色金融概括成三句话：首先是“突出特色优势”，即充分发挥澳门制度、社会、经济、区位优势，结合中葡平台定位，以平台经济模式推动特色金融发展。二是“定位特色行业”，即从建设融资租赁市场和绿色金融交易体系等特色金融行业入手，为国家高铁、船舶、海洋工程、大型设备等行业提供“走出去”“引进来”的金融平台，为绿色企业、绿色商品交易提供专业服务。三是“服务特色区域”，即服务及辐射珠江西岸及泛珠西地区、葡语国家、“一带一路”沿线国家等区域市场，与周边的金融城市形成错位，更有利于区域协同发展。

“融资租赁”这词儿听起来很深很专业，但说白了其实就跟房贷差不多。企业买设备拿不出全款，租赁公司就像银行那样把设备买下来租给企业，企业再像还月供一样分期还款给租赁公司。据说这行业是当今世界上发展最迅猛的金融服务产业之一，是与信贷、证券并驾齐驱的三大金融工具，现时全球近1/3的固定资产投资是通过融资租赁完成的。目前中国内地融资租赁业务正在以每年30%-50%的增幅快速发展。

优势互补 差异化发展

澳门要改变博彩业一业独大的现状， “发展经济适度多元”，这种主张提出经年但成效有限，尤其是与葡语系国家商贸平台建设始终没有找到一个得力抓手。如何找到能够替代博彩或与其并驾齐驱的行业?近有香港、深圳，远有上海、新加坡，有这么多现成的国际金融中心，澳门是不是也要发展金融业?澳门的短板很明显，但长板在哪里?

王少俊行长深入调研后得出结论：澳门要与香港“错位发展、优势互补、共生共荣”，走出一条与周边香港、深圳等国际金融中心错位发展的特色金融路径。澳门政治稳定、社会和谐，具备税种简单、税率低平、资金进出自由等优越营商环境，拥有海外华侨众多、与葡语国家联系紧密等传统优势。同时，澳门作为全球最开放的贸易和投资经济体之一，与120多个国家和地区建立了稳定的经贸关系，是30个国际经济组织的成员，106多项国际公约或多边条约适用于澳门，国际资产及国际负债在银行体系占比均超过八成，商业运作准则与国际惯例接轨，投资营商手续简便。这些叠加优势有助于澳门成为内地企业“走出去”进入国际市场的理想切入点和融资平台。

梁维特司长就看好在国家“一带一路”战略中，港澳作为连接国内、国际两个市场枢纽的作用。他表示，澳门回归以来，随着整体经济的快速增长，银行业在产品多样化、经营多元化、业务国际化、操作电子化等方面都有了长足发展，金融业已成为本地经济中仅次于博彩旅游业、地产建筑业的第三大支柱产业。

澳门群力智库中心理事长何润生，具有银行界和两届立法会直选议员的双重身份，他说，澳门融资租赁平台的定位不但与国内大部分面向国内市场的融资租赁业务没有竞争关系，而且还可以与内地融资租赁重点地区互补发展。临近澳门的广东、福建两省船舶制造业比较发达，其中分别在香港和上海上市的广船国际是国内知名的液货船(指主要装载液体的货船如油轮)制造商，而安哥拉、莫桑比克等葡语国家拥有深水油气田，对深水液货船有大量需求。澳门以融资租赁为切入点，发挥平台作用促进产能与需求对接，将是推动粤澳合作、落实中葡商贸合作服务平台的最佳实践。

加紧立法 聚高端人才

梁维特介绍说，澳门经财司司长办公室、金管局、贸易投资促进局等已经组成跨部门工作小组，从税务、法律法规、监管模式、人才培训、招商引资等方面着手，统筹推动特色金融产业发展，特别是在融资租赁、资产管理、中葡合作金融服务等领域统筹发展。澳门立法会将完善金融方面的法律法规列为主要工作任务之一，尽快推动立法工作。对于短时间难以立法的，先行出台行业指引或管理办法。目前已经出台《开设融资租赁公司的牌照申请指南》，并与国家税务总局签署了“避免双重征税和防止偷漏税的安排”等。

何润生认为，政府应在人才、法律制度等基础建设方面作出配套，如制订信托法、基金法等相关法律法规，保障投资者权益。支持融资租赁企业拓宽融资渠道，通过发行企业债券、上市等方式在资本市场直接融资。建设债券、基金等市场，改变现时单一的业务结构。在人才培养方面，政府应加快与本地高校合作，围绕金融业实际需求与特色金融产业的前景设置专业，加强与国际专业认证机构合办课程，为青年人搭建创业舞台，培养更多高素质的金融人才。

澳门当下有足够的资金储备，有全社会的共识，有国家惠澳政策的“东风”，风起正是扬帆时! (苏宁)