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1、补足证券流通场所。对一般的公司来说，想要参与到二级市场的门槛是比较高的，无论是小公司，还是被退市的公司，相较于上市公司而言，它们的基数更大，但它们都无法直接参与到流通市场中。而公司股份有流动的需要，应该被允许得到转让，尤其被退市公司的股票还有相当部分的持股人。于是，常说的作为场外交易市场的新三板与老三板，它们使得完成股改的非上市企业也有了进行股份流转的场所。

2、拓宽企业融资渠道。主要对中小民营企业来说，资金供给并不稳定，多数企业往往承受一到两次的市场风险冲击，就将难以支撑进而解散。建设场外交易市场，便是希望给予这些有需求的非上市公司拓宽筹资渠道，降低它们的融资成本，从而实现公司营运资金的正常供给，促进企业的发展。

3、完善市场风险分级。在参与市场交易时，面对不同层级的投资风险与不同投资偏好的投资者，按照对应的投资偏好提供对应的服务，能够大大提高交易效率，并且能降低盲目选择导致的风险。应该说，场外交易市场是三级市场，相较于二级市场，也仍然拥有丰富的可流通股份，无论二级还是三级，其流通股份的风险评级都会随着市场调整或升或降，由此便于不同投资者参考场外市场和场内市场来进行抉择。

关于场外交易市场，其与场内交易相对，不在证券交易所内交易，上文所提到的新老三板也只是全国中小企业融资的交易平台。在场外市场的大部分交易，多是由机构投资者和券商进行的，不过也有部分个人投资者委托证券公司来完成交易。由于相对封闭，不好采取集中竞价的方式，场外市场更多是以协商定价的方式来达成交易。